河南牧业经济学院专项经费管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条  为规范我校项目经费管理，提高专项资金使用效益，根据《高等学校财务制度》、《河南省省级财政专项资金管理办法》（豫政〔2014〕16号）、《省级财政教育专项资金管理暂行办法》（教财〔2014〕56号）等国家相关规定，结合我校实际，特制订本管理办法。

第二条  项目经费管理遵循“统筹兼顾、突出重点、专款专用、权责统一、监督问效”的原则，学校对项目经费实行项目管理经济责任制，项目负责人对项目经费的申请、资金的使用和绩效负责，并承担相应经济责任。

第二章  项目经费的申请和审批程序

第三条  项目经费申请时间。凡需申请项目经费的部门应于每年9月初向财务处提交第二年度项目经费申请报告。

第四条  项目经费申报内容。凡提交的申报项目需填制《河南牧业经济学院项目经费申请表》。其内容包括项目申请依据及理由、项目主要内容及实施进度、项目实现的预期目标及效益、项目资金需求、项目支出预算报告审签等表格要素。凡涉及到重点学科建设、教学实验平台建设、专业能力实践基地建设、公共服务体系建设、师资队伍建设、工程项目建设等项目，要有项目规范详细可行性研究报告。购置设备和物资必须写明设备和物资的名称、数量、型号及预算金额；大型会议和活动要写明级别、人数、支出项目内容及预算金额。

第五条  申报项目在充分论证后写出书面材料，（申报项目应提交论证报告）经主管校领导签字后，提交财务处。

第六条  财务处汇总各部门所报项目，根据学校财力与申请项目的轻重缓急，组织有关人员对所申请项目的可行性进行调查与论证。

第七条  财务处将论证可行的项目汇总后，由财经专家咨询委员会审定后，提交院长办公会决定，并报院党委会批准。经批准的项目纳入当年度学院综合财务收支计划。

第八条  特殊情况下，因学校发展需要或不可预见因素需临时增设专项的，由使用部门先写出项目申请报告，按项目审批程序办理。

第三章  专项资金的使用管理和监督

第九条  各部门按照年度综合财务收支计划批复的项目，制定具体实施方案，经由主管校领导审批，严格按具体方案执行。在执行过程中，原则上不追加经费和改变专项资金的预算。如确需调整用途和追加资金，按照学校《预算管理办法》中规定的预算调整程序办理。

第十条  专项资金应专款专用，专项管理。经费使用部门要严格按照立项的预算和规定的用途使用，不得私自改动和增加新内容，要保证专款专用。原则上一个项目应在一个年度内执行完毕，如确因特殊情况项目当年未完成，其项目经费可视情况结转下年继续使用，不得挪作他用。

第十一条  专项资金使用部门在项目完成后要及时向财务处办理报账手续，具体要求如下：

1.购置的设备要有设备购置申请表、设备验收清单、购货发票，并履行必要的固定资产报批和报账手续。

2.大型设备和物资的购置专项，验收单和审计处的审计意见。

3.基建工程和大型维修项目专项，要有政府采购中标通知书、政府采购处报备过的合同，工程验收单、工程预决算及有关部门的审计意见。

4.其他各类专项要按正常的报账程序进行报账。

第十五条  在项目实施中，属于政府采购目录范围支出的项目，按政府采购管理的有关规定执行。

第十六条  专项资金采用超支不补，结余上交的管理办法。超支由单位自有资金支付，结余收回学校所有。

第十七条  项目结束后，项目责任人要认真对照项目申请报告，对项目的完成情况、资金使用情况、绩效情况等写出总结报告，金额在10万元以下的专项报告，由项目负责人签字，单位盖章；超过10万元的还须由分管校领导签批，交财务处，作为财务或审计考评的依据。

第四章  专项资金管理坚持追踪问效原则

第十八条  学校纪检、监察、审计、财务、实验设备以及相关业务管理部门，要按照国家和学校相关财经法规和制度对专项资金的报送、审批、招标、实施、付款等环节进行监督和检查。发现问题，及时督促项目负责人予以纠正。

第十九条  学校对专项资金的使用实行追踪问效制度，审计处定期对项目进行抽查审计，如有违规行为，将严格按学院有关规定进行处理。

第五章  附则

第二十条  本管理办法由财务处负责解释。

第二十一条  本管理办法自印发之日起执行。

编号：

河南牧业经济学院

项目立项申请书

项 目 名 称：              

申 报 单 位：          （公章）

项 目负责人：          （签字）

申 报 日 期：     年   月   日

河南牧业经济学院财务处制

河南牧业经济学院专项资金申请表