各部门：

为加强我校财务管理，科学合理的分配资金，促进学校资金有计划的支出。请各部门结合我校实际情况，根据业务需要，厉行勤俭节约，发挥资金最大效益的原则，编制2017年经费支出预算，现将部门经费预算编制的有关事项通知如下：

2017年我们的预算总体思路是：实行“基础+项目”、零基预算、全口径预算。收入“一个篮子”，支出“一个口子”，做到应收尽收，所有收入均纳入学校预算，统收统支。支出预算要打紧、做实，实行归口管理。

预算编制方法采用“两上”、“两下”。“两上”中的“一上”是指部门按照学校预算安排，根据业务及工作的实际需要上报本部门预算。“一下”是指学校根据“一上”各部门提交的预算方案提出修订意见再下发至部门进行修改完善；“二上”是指部门针对学校下发的部门预算意见再次提交细化后的预算。“二下”是指学校统筹安排后下达预算执行方案。

预算编制的总体要求是在保人员经费，保基本运转，保债务周转和偿还债务利息的基础上，保证学校教研、科研的重点投入。

一、预算编制总原则：量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点。

（一）精细透明原则。完善经费支出分类，细化预算编制内容，提高年初预算到位率，增加预算管理的透明度。

（二）定额定项管理原则。日常公用支出实行定额管理，业务类支出实行项目管理。

（三）追踪问效原则。项目资金实行归口管理部门责任制，逐步建立项目安排有目标、项目实施有监控、项目结束有评价、评价结果有应用的预算绩效评价制度。

（四）勤俭节约的原则。坚持依法理财，牢固树立过“紧日子”的思想，反对奢侈浪费的长效机制，勤俭办事业。

二、关于2017年财务预算编制有关事项的说明

（一）根据财务收支预算管理规定、省财政厅核算办法等严禁各部门私设“小金库”。

（二）三公经费只减不增，严控一般性支出增长，建立厉行节约长效机制。

（三）学校将加大对各单位预算经费使用情况的监督力度，年度预算执行较差的部门将相应削减下年度预算。通过预算执行监控各部门支出比列，并定时通报执行情况。

（四）各系部经费在保障基本运转支出的情况下，可以投入到与教学有关专项建设中，原则上不得列支用于办公用家具和设备购置。各项支出需要细化到可执行阶段，如办公费，具体要采购的物品名称；差旅费，需细化到几人出差，每人预算费用金额；学生活动费，需填报具体做什么活动，活动内容，需采购物品明细；设备购置费，需填报政府采购明细表等。

（五）人员经费支出预算由人事处负责申报管理。包括给校内教职员工发放的工资和各类津、补贴、校内在职人员各类劳务费，校内临时用工支出和劳务外包支出等人员支出。没有纳入人员经费支出预算的一律不再列支。

（六）用于学生的各类经费一律不得列支与教职工有关的支出。

（七）所有有收入的部门也要列收入预算，同时要上报收费依据或者收入合同。包括各个院系的创收收入、后勤处负责的校产房屋出租、学术交流中心、海润公司、科教示范园等，需要各部门按照学校相关规定完善手续，提供合同或协议原件。

（八）各二级单位要上报本部门制订的部门财务经费支出管理办法，有专项经费的部门要有专项经费支出管理办法或《支出细则》。如教务处、发规处、科研处等。

对各部门申报的项目经费，有经费拨款的和学校批准有预算安排的予以执行，无申报预算的原则上不再考虑。请各部门在报预算时，一定要根据业务开展的实际需要，学校将对部门所报项目进行评价，按有资金拨款的项目优先和轻重缓急来安排。

请各部门根据实际情况及业务需要合理编制财务预算。预算编制尽可能细致：

（1）无业务费的行政部门只需填报“附表1办公经费预算申请表”；

（2）各院系经费核定金额请与财务处联系，所有部门业务费项目暂按照2016年预算下达经费项目填报，各院系及业务费请填报“附表2院系经费及职能部门业务费预算汇总申请表”及“附表3院系经费及职能部门业务费明细表”，如有政府采购请填报“附表4政府采购明细表”；

（3）2017年度新增的专项经费及“二次分配”的项目请填报“附表5专项经费及二次分配项目预算申请表”；

（4）各部门办公经费填报金额请参照“附表6各部门办公经费核定表”。（核定金额中的教工人数由人事处提供、学生人数由学工部提供。）

各部门申报的预算需要领导签字并加盖部门公章，于2016年11月15日前送至英才校区财务处205室。

联系人：吕琳  电话：63515872   QQ:112870055

                                      财务处

                                    2016年11月2日